Как платформенная занятость захватила рынок и что с ней будет после принятия нового закона

С 1 октября 2026 вступит в силу закон «О платформенной экономике», который коснется курьеров, таксистов, фрилансеров и предпринимателей, торгующих на маркетплейсах. Закон вызвал много споров, а самозанятые стали опасаться, что их заставят доплатить налоги. На самом деле новые нормы больше защищают исполнителей.

Разбираемся, какое место «шабашки» через агрегаторы такси и фриланс-биржи занимают в мировой и российской экономике, что будет с этим сегментом в будущем.

Что такое платформенная занятость простыми словами

Так называют любой вид экономической деятельности, когда для заработка используют цифровые платформы, например: 

• Маркетплейсы — Ozon, Wildberries, Яндекс.Маркет и др.
• Биржи фриланса и агрегаторы услуг — Kwork, Profi.ru и др.
• Агрегаторы такси и доставок — Яндекс.Go, Maxim и др.

Платформенную занятость не следует путать с фрилансом, хотя эти понятия сильно пересекаются. Фрилансер может не использовать цифровые платформы, а находить клиентов через соцсети, «по сарафану» и другими способами. Продажа товаров и услуг через доски объявлений также сюда не попадает — если такие площадки не проводят денежные операции, а позволяют только выкладывать объявления и вести переписку.

Помимо водителей, курьеров и исполнителей на фриланс-биржах, платформенно занятыми также следует считать предпринимателей, которые продают свои товары на маркетплейсах, владельцев ПВЗ. Их доход напрямую привязан к платформе.

В недавно принятом законе появился термин — «платформенная экономика». Это любой вид имущественных отношений, в которых фигурирует цифровая платформа.

Платформенная экономика в 2026: сколько людей в ней заняты

Хотя сервисы доставки еды и биржи фриланса появились относительно недавно, они стремительно захватывают рынок. По данным Международной организации труда (МОТ) с 2010 по 2020 год количество цифровых платформ в странах G20 выросло почти в пять раз (со 128 до 611). Российский рынок в этом плане не отстает от глобального. По данным Высшей школы экономики (НИУ ВШЭ) в 2022 использовали платформы для подработки хотя бы раз 14,6% россиян в возрасте от 18 до 72 лет. А в 2026 году это уже 20,3% экономически активного населения. Правда 16,3% из них делают это эпизодически и лишь по 2% — для регулярных подработок или в качестве основной занятости. По прогнозу Минтруда, к 2030 году через цифровые платформы будет работать четверть трудоспособного населения страны.

Основная проблема платформенной занятости, которую называют эксперты, — она не дает социальных гарантий. Работник не имеет стабильного оклада, доход сильно зависит от колебаний спроса, рейтинга и алгоритмов платформы. Нет больничного и отпуска, а в случае самозанятости — не идут отчисления на будущую пенсию. 

Что же делает такую работу привлекательной? Причин очень много, и они отличаются у разных категорий специалистов. Например, в опросах МОТ, для пользователей фриланс-платформ основные причины — возможности дополнительного заработка, гибкого графика, работы из дома — еще один весомый аргумент, особенно для женщин. Таксисты и курьеры часто говорят о невозможности найти другую работу.

Компаниям платформенная экономика тоже дает ряд преимуществ:

• Можно быстро привлечь временных работников, если не хватает основного персонала. Особенно это актуально для ритейла и логистики. Пока штатные сотрудники болеют/находятся в отпуске или в сезон пикового спроса, склады и магазины привлекают временных работников через платформы.
• Можно привлечь персонал для непрофильных задач. Например, небольшому ресторану невыгодно нанимать курьера в штат ради 2-3 заказов в день, поэтому они регистрируются на агрегаторах. Или компания хочет организовать психологическую поддержку сотрудников — это очень модный тренд. Штатный психолог обойдется дорого, да и доверия к нему будет меньше. Поэтому компании проще оплатить подписку на сервис подбора терапевта.
• Точечное привлечение экспертов. Это очень распространено в креативной сфере. Например, компания хочет определенный дизайн промо-материалов, но постоянно эта услуга ей не нужна. Поэтому быстрее и дешевле проектно нанять фрилансера.

Сегмент рынка огромный и взаимозависимый. По данным совместного исследования DataInsight и VentraGo, этот рынок увеличился в объемах на 56% с 2024 по 2025. Население активно вовлекается, поэтому число занятых на платформах и дальше будет неуклонно расти. 

Что изменил федеральный закон №289 «О платформенной экономике»

Новый закон определяет обязанности владельцев платформ. Но они очень декларативные, отмечает Алена Яковлева — соблюдать законы, не допускать на сервисах запрещенной информации, размещать контакты для обратной связи и соблюдать права и интересы участников. Зато закон подробно регулирует работу посреднических цифровых платформ. То есть тех, у кого есть:

1. партнеры — подрядчики,  продавцы и заказчики
2. инфраструктура для их поиска, заключения договоров и оплаты

Критерии к посредническим платформам будет определять еще и Постановление Правительства РФ от 28.01.2026 № 54, и для них введут отдельный реестр.

Просто доски объявлений пока сюда не входят — такие платформы часто не проводят операций. Потому отношения между работниками, которые просто нашли работу «по старинке», будут регулировать и дальше по Трудовой и Гражданский Кодексы, а также Федеральный закон «О занятости» от 12.12.2023 № 565-ФЗ.

Пока принимали закон, в СМИ появилось много громких публикаций, запугивающих самозанятых. Были заявления, что самозанятым, которые дольше полугода работают на одного заказчика, переквалифицируют отношения в трудовые, доначислят НДФЛ и пени за неуплату налога. Но это искаженное цитирование закона.

• Закон касается только тех самозанятых, которые работают через платформу-посредника. В то же время он затрагивает исполнителей по ИП и договору ГПХ.
• Одного признака недостаточно, чтобы установить подмену трудовых отношений. Например, если фрилансер долго выполняет большой объем работы для одной компании, это еще не повод признать отношения трудовыми. Нужна совокупность факторов — наличие графика, обязанность следовать внутренним нормативным актам компании, работа на территории работодателя и т. п.
• Ответственность за подмену трудовых отношений гражданско-правовыми несет работодатель, а не работник. В том числе — по уплате всех доначисленных налогов и страховых взносов.

На самом деле закон «О платформенной экономике» защищает исполнителей от произвола. Для этого он вводит несколько обязанностей для посреднических платформ:

• Должен быть электронный договор. В договоре платформа обязана указать все значимые условия — порядок начисления и выплаты вознаграждений, требования к партнерам, правила, по которым могут наложить ограничения или заблокировать аккаунт и т. д.
• Изменять пункты договора можно только с предупреждением. Срок предупреждения зависит от разных обстоятельств, и может быть 15 или 45 дней. Исключение — если изменения улучшают положение партнера или нужны, чтобы привести договор в соответствие с законом.
• Ограничения и блокировки аккаунтов должны быть мотивированы. Об этом исполнителю обязаны направить уведомления со ссылками на пункты договора. То есть платформа больше не сможет просто так заблокировать аккаунт, а должна указывать на конкретные нарушения. При этом решение можно будет обжаловать.
• Нельзя устанавливать график работы. Партнер несет ответственность, только если добровольно взял задание, в котором указано время работы.
• Нельзя применять штрафы, блокировку и другие санкции за отказ принимать заказ.
• Платформа обязана предоставить все необходимые сведения до того, как исполнитель примет заказ — вид работ, место и время оказания услуг, минимальный размер вознаграждения в соответствии с тарифами.

Конечно, кое-какие ограничения касаются и исполнителей. Например, они обязаны выполнять работу сами, а не привлекать к ней третьих лиц. Также платформы не допустят к заданиям несовершеннолетних, если такой вид работ для них запрещен, а для некоторых категорий установят ограничения по времени работы — если она несет общественный риск. Например, такие ограничения будут у водителей такси. Некоторые платформы их уже ввели, но по внутренним правилам, а теперь это их обязанность по закону.

Наконец, есть разделы закона, которые регулируют торговлю через маркетплейсы и работу ПВЗ. Например, правила оформления карточек товаров, скидок, услуг по продвижению в поисковой выдаче и т. д. Здесь логика та же, что и в случае с исполнителями — правила торговли должны стать прозрачнее и справедливее для предпринимателей и владельцев ПВЗ.

Минэкономразвития и законодатель прямо определяют, что работа на одного конкретного заказчика через платформу не должна превысить лимит в 60 часов в месяц в течение полугода, иначе это признак подмены трудовых отношений. Платформа обязана ограничить работу таких партнеров.

Поставьте 👍 и поделитесь статьей со знакомыми, которые подрабатывают в такси, на маркетплейсах или фриланс-биржах!